La chambre de compensation de la FIFA et son application en Afrique
Introduction
La chambre de compensation de la FIFA (« FCH ») vise à promouvoir la transparence et l’intégrité au sein du système de transfert international de joueurs en agissant en tant qu'intermédiaire pour le paiement des rétributions de la formation. Sur instruction de l'administration de la FIFA, la FCH traite, centralise et automatise le paiement des indemnités de formation entre les clubs. Il est envisagé que le FCH finisse par gérer également le paiement des commissions d’agents et, éventuellement, des indemnités de transfert.
Le succès de la FCH est d’une importance capitale pour les clubs formateurs du monde entier. En tant que vivier de talents footballistiques, les clubs et les fédérations africaines peuvent s’appuyer sur le développement de jeunes joueurs pour promouvoir l’évolution du football et de sa gouvernance sur le continent. La seule question est de savoir si l’environnement footballistique africain est prêt pour cette transition.
Rétributions de la formation
En examinant la FCH, il faut d’abord se pencher sur les «rétributions de formation », qui englobent les indemnités de formation et les contributions de solidarité.
La rétribution de la formation est l’argent versé par le nouveau club d’un joueur au(x) club(s) qui a/ont formé ce joueur entre les âges de 12 et 21 ans. Elle est due à chacun des anciens clubs formateurs du joueur lorsque celui-ci est enregistré pour la première fois en tant que professionnel. Une fois le joueur enregistré en tant que professionnel, l'indemnité de formation sera due à son dernier club formateur à chaque fois que le joueur est transféré au niveau international. Le droit à l'indemnité est en outre subordonné à la condition que le premier enregistrement ou transfert international ait lieu avant la fin de l'année civile au cours de laquelle le joueur atteint son 23ème anniversaire.
Si un joueur est transféré à un nouveau club avant l'expiration de son contrat actuel, tout club ayant contribué à la formation et à l'éducation de ce joueur entre les âges de 12 et 23 ans recevra également une partie de l'indemnité de transfert correspondante. C'est ce qu'on appelle une contribution de solidarité.
Quels sont les objectifs de la chambre de compensation de la FIFA ?
Selon les estimations de la FIFA, seul un cinquième des rétributions de la formation dues aux clubs est effectivement versé. Cela signifie que, la plupart du temps, les clubs qui investissent dans la formation de jeunes joueurs ne sont finalement pas rémunérés pour la valeur qu'ils créent. La FCH vise à combler cette lacune et à assurer une distribution équitable des fonds entre les clubs.
Comment fonctionne la chambre de compensation de la FIFA ?
Le fonctionnement de la FCH dépend d'éléments du système de transfert de la FIFA (« TMS ») et des systèmes électroniques de transfert et d'enregistrement des fédérations nationales.
Tout d'abord, les systèmes électroniques des fédérations nationales doivent être intégrés aux plates-formes correspondantes de la FIFA. Les clubs doivent ensuite s'assurer que leurs joueurs sont enregistrés électroniquement auprès de leur fédération nationale dès l'âge de 12 ans et que les informations relatives à la carrière de chaque joueur (changement de statut, transferts, prêts, etc.) sont tenues à jour.
Les déclencheurs des indemnités de formation (c'est-à-dire le premier enregistrement d'un joueur en tant que professionnel ou son transfert national ou international) sont ensuite identifiés grâce à l'interaction de divers systèmes (c'est-à-dire le TMS et/ou les systèmes électroniques des fédérations nationales) avec les plates-formes de la FIFA correspondantes. Ce mécanisme génère également le passeport électronique du joueur (« EPP »).
Le EPP final du joueur, qui est déterminé à la suite d'un examen par les clubs et les fédérations nationales concernés, présente l'historique d'enregistrement du joueur depuis l'âge de 12 ans et constitue la base de la déclaration d'affectation (« DA »), qui est communiquée à la FCH. Sur la base de la DA (et après une évaluation de la conformité du nouveau et de l'ancien club du joueur), la FCH émet une notification de paiement au nouveau club pour les indemnités de formation appropriées. Dès réception de ce paiement, le FCH le répartit immédiatement entre les anciens clubs du joueur.
La chambre de compensation de la FIFA en Afrique
Conformément à la déclaration de mission de la FIFA, la FCH cherche à rendre le football « véritablement mondial », mais sa mise en œuvre en Afrique se heurte à des obstacles locaux.
Un droit non connu
Avant la mise en œuvre de la FCH et jusqu'à aujourd'hui, la plupart des clubs africains ignoraient l'existence des rétributions de la formation et leur droit à celles-ci. Cela reste un facteur important qui contribue à l'écart entre les rétributions de la formation dues et celles finalement reçues par les clubs, car de nombreux clubs ne réclament jamais les rétributions de la formation en premier lieu.
La FCH cherche à remédier à cette situation en demandant automatiquement des rétributions de la formation au nom des clubs. Pour bénéficier de cette automatisation, les clubs doivent toutefois être informés et respecter les exigences de la FCH en matière de conformité et d'enregistrement des joueurs.
Incitation à l'évolution
En Afrique, le football de base fonctionne généralement sur un fondement archaïque et informel. Les clubs « de quartier », qui évoluent en dehors de la pyramide footballistique nationale, forment des centaines de jeunes joueurs africains dans toutes les catégories d'âge. Toutefois, comme ces clubs ne sont pas affiliés à leur fédération nationale, nombre de ces joueurs ne sont pas enregistrés dans le football organisé avant leurs débuts professionnels.
Étant donné qu'ils ne sont pas affiliés à leur fédération nationale, les clubs « de quartier » n'ont pas droit à des rétributions de la formation pour la formation qu'ils dispensent aux joueurs à partir de l'âge de 12 ans. Le versement des rétributions de la formation aux clubs « de quartier » doit donc être convenu avec le club affilié concerné et sera entièrement discrétionnaire. En outre, pour qu'un club affilié reçoive des rétributions de la formation pour le temps passé par un joueur dans un club « de quartier », la date d'enregistrement du joueur auprès du club affilié devrait être antidatée à la date à laquelle le joueur a effectivement rejoint le club « de quartier ». Cela constituerait un abus du système, punissable en vertu du Règlement de la FCH et du Règlement du Statut et du Transfert des Joueurs de la FIFA.
En tout état de cause, les paiements d'un club affilié à un club « de quartier » devraient être effectués en dehors du système de la FIFA, ce qui signifie que tout montant finalement reçu par le club « de quartier » serait certainement inférieur à ce que les règlements lui offrirait.
La FCH pourrait donc inciter les clubs « de quartier » à régulariser leur situation et à devenir membres affiliés de leur fédération nationale, ce qui leur permettrait d'avoir accès aux récompenses de formation conformément aux règlements applicables du football organisé (sous réserve qu'ils satisfassent aux exigences en matière d'enregistrement des joueurs et de conformité).
À cet égard, la FCH peut également promouvoir une plus grande intégrité dans le football africain en empêchant l'antidatation des enregistrements de joueurs et d'autres pratiques potentiellement frauduleuses.
Infrastructures manquantes
D'autre part, de nombreux clubs africains (y compris les clubs affiliés) sont, pour l'instant, susceptibles de ne pas satisfaire aux exigences de conformité de la FCH.
Depuis l'adoption de la FCH, les clubs affiliés ne peuvent plus réclamer et recevoir des rétributions de la formation les uns des autres de manière indépendante. On pourrait donc dire que la FIFA a mis la charrue avant les bœufs, car le football africain n'a pas encore atteint le stade où il est en mesure de récolter les avantages offerts par la FCH.
Néanmoins, si un club échoue aux contrôles de conformité de la FCH, les rétributions de la formation seront versées à sa fédération nationale pour le développement du football au niveau national. Ce remède est propice à l'évolution générale du football africain, même si cela signifie que les clubs ne peuvent pas tirer parti de leur succès dans le développement des joueurs puisqu'ils ne seront pas rémunérés à la hauteur de la valeur qu'ils créent.
Conclusion
Même si le football africain ne dispose pas encore des conditions nécessaires à sa mise en œuvre efficiente , la FCH constitue une incitation puissante pour les clubs et les fédérations nationales à moderniser leurs pratiques en matière de développement des joueurs et de traitement des données d'enregistrement.
À cette fin, la FIFA doit s'assurer que la poursuite du déploiement de la FCH s'accompagne de l'information et de la formation nécessaire pour garantir que tous les clubs soient informés des rétributions de la formation et de la manière d'y accéder.
Rédigé par
Achta Mahamat Saleh
Of Counsel
Omar Ongaro
Of Counsel
Marko Lavs
Paralegal